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看侯马海关如何服务外贸稳增长

侯马素有旱码头之称。设立于此的侯马海关是一个不沿江不沿海的“旱码头”。

  就是这样一个内陆海关,建关十年来,架起了临汾、运城、晋城三市与世界通江达海、贸易往来的桥梁。

  今年以来,我省对外贸易继2009年后再次遭遇寒流。侯马海关积极提升服务水平,用政策暖流消解市场寒冰,为区内外贸企业提供了更为顺畅的通关渠道、更为高效的通关环境,有力地促进了运城、晋城、临汾三市对外贸易降幅收窄,企稳回升。

  前10个月,三市进出口总值完成23.9亿美元,占全省进出口总值116亿美元的20.6%。其中,晋城市进出口10.6亿美元,比上年同期增长14.1%。

  服务地方,让外向型经济肋插双翅

  受世界经济持续低迷、国内经济加速调整影响,今年以来,国内对外贸易大幅下滑。侯马海关辖区的临汾、运城、晋城三市外贸亦是如此。

  如何促进三市对外贸易稳定增长、推动外向型经济平稳较快发展,这不仅是摆在地方党委、政府面前的重要任务,也成为侯马海关全年的工作重点。

  晋城是我省新兴的工业城市,近年来,该市戮力招商,大批外资、内资项目相继落地,为晋城市促转型、稳增长注入了强大活力。对于侯马海关来说,如何加快落地项目进口设备通关速度、提高企业出口产品通关效率,这是对晋城经济发展最强有力的支持。

  富士康是晋城最大的外资项目,今年以来,随着富士康的扩大投资,晋城富晋精密公司机电产品进出口业务量、货物值大幅增长。侯马海关在该企业已享受区域通关优惠政策的基础上,今年8月又为其开通海关税费电子支付业务。两项政策叠加,给企业带来极大便利。富晋精密工业关务部副理杨传文告诉记者,“我们公司对货物通关时间要求比较高,电子缴税简化了公司内部财务支出审批程序,税款支付由原来的1-2天缩短至5分钟,办结海关手续由原来的3-5天缩短至1-2天,海关的帮扶,给我们带来的是工作效率,更是经济效益。”截至目前,该公司通过侯马海关电子支付缴税的报关单有146票,涉及税款3.12亿元。富晋精密公司进出口额大幅增长,带动了晋城市外贸逆势增长,进出口总值跃升全省次席。

  临汾是我省经济大市,民营经济十分活跃,该市对外贸易的主体也以民营企业为主。

  这造就了临汾进出口产业链低端、资金链脆弱、易受市场冲击的格局。海关保税物流监管场所成为这些民营外贸企业规避国际市场风险,降低经营成本的“避风港”。

  由海关扶持的全国唯一一家民营企业投建的山西方略保税物流中心,自2009年6月封关运营以来,辐射区域不断增大,货运量逐渐增多。特别是在当前经济下行压力加大的形势下,越来越多的企业认识到保税物流中心的保税、质押、融资等功能,愿意进入这一“无水口岸”享受“境内关外”的特殊优惠政策。目前,该中心报关单已由设立当年的1票上升至2011年的240票。今年前10个月,中心进出口货物164票,货运量187万吨,货值2.1亿美元,上缴税款1.54亿元。目前,进出中心的货物涉及聚苯醚、电脑主板等10多个系列百余种产品,服务范围遍及全国,货物流向世界20多个国家和地区。

  侯马经济开发区主任李山林说:“有了侯马海关的大力扶持,方略才打通了与天津、青岛、连云港(601008,股吧)等口岸的区域大通关绿色通道。方略的成功运营,为临汾市打造对外贸易集散中心、扩大招商引资提供了一张金字招牌,也为临汾国际陆港园区建设发展提供了一个经济支点。”

  运城是我省农业大市,也是黄河金三角对外开放的桥头堡。近年来,运城市加快改革开放步伐,外向型经济发展迅猛,进出口总量持续增加。设立海关成为运城经济发展的迫切需求。在海关的联系、沟通、配合下,今年4月26日,中央编办批复海关总署,同意设立运城海关。在运城设立海关不仅可以提高运城外贸企业的报关效率,减少成本,而且还可方便三门峡、焦作、渭南等周边地区企业就近办理报关业务,对推动运城市乃至黄河金三角地区经济发展意义重大。运城市商务局局长闫甲午说:“运城海关顺利获批,将给运城市外向型济发展插上腾飞的翅膀。”

  服务企业,让政策暖流消解寒冰

  外需不振,出口不彰。进出口企业首先感受到了市场的寒意。为帮助企业渡过难关,侯马海关坚持走访企业,通过政策解难、手续解繁、营造环境等措施,为企业解决通关中遇到的各种实际困难。

  山西海鑫国际钢铁有限公司每年需进口500万吨左右的铁矿砂用于生产。2008年国际金融危机后,集团流动资金不足问题日益显现。通过侯马海关政策宣讲,海鑫集团认识到建立保税仓库的重要性。后在海关帮助下,2010年初,建成23万平方米的保税仓库。现在,铁矿砂直接储存在保税仓库,企业用多少,就上缴多少税款。“在今年钢铁行业不景气的情况下,保税仓库的作用愈发凸显。进入保税库的货物可以缓税3~6个月,每年缓缴的3000多万元税款就可以作为生产流动资金,极大地缓解了企业资金紧张的困难。”海鑫保税仓库工作人员柴恩泽告诉记者。

  山西舜达锻造有限公司是由翼城县13个煤老板共同投资建立的煤炭转型企业。今年3月份,公司从俄罗斯进口两台货值2000多万欧元的大型锻造设备,该设备属国家产业指导目录中鼓励类项目,可享受减免税优惠政策。但由于企业对国家政策不了解,未办理减免税手续。当设备抵达满洲里海关时,面对高额税款,企业找到侯马海关寻求帮助。侯马海关积极与满洲里海关联系协调,对该设备办理担保验放手续,保证了设备及时安装,并帮助企业申请办理减免税相关手续,已免税款178万元。

  像舜达一样得到侯马海关政策扶助的进出口企业还有很多。永济新时速电机电器有限公司是从事高铁电机设备及部件的制造销售企业。由于高铁建设降温,企业进出口业务受到影响。侯马海关了解到企业进口机电产品可以享受国家重大技术装备进口税收优惠政策,建议企业进行申请,以银行保函形式通关。该公司采购部副部长岳晓军说:“今年前10个月,我们担保进口了2000多万美元的零部件,海关为我们预计减免税款3600多万元。这3600多万元对我们企业可是一笔不小的数字。”

  正是侯马海关这种量体裁衣式的个性化服务,让企业享受到了实实在在的政策优惠,感受到了这个外贸寒冬里的阵阵暖流。

  把好国门,打造开放通达门户

  海关,就是国家的门户,负责进出口环节的税费征收、货物监管、打击走私、编制统计。

  侯马海关在把守国门中,让企业既感受到了把关人的执法威严,也感受到了把关人的温情服务,建立起了良好的关企合作关系。侯马海关王欢骋关长说:“海关主动作为,寓执法于服务,在最大化帮助企业用足用好国家各项优惠政策的同时,也规范了企业经营行为,这是我们内陆海关促进经济社会发展的责任。”

  山西华晋纺织有限公司是一家从事纺织品印染的加工贸易企业,该公司印染纺织品生产工艺流程繁多,单损耗认定一直是个老大难问题。而单损耗确认是征税的重要依据,单损耗认定低了,企业成本增加;定高了,关税造成流失。为了对企业进行有效监管,依法征税,今年8月份,侯马海关关领导带队,通关科和稽查科同时上门,现场办公,了解企业产品生产工艺、料件损耗情况和成品制成率信息,与企业共同核定实际损耗,并指导企业办理加工贸易报关手续。通过这次现场指导认定,规范了企业的生产经营行为,提升了企业内部管理水平。

  山西建邦集团有限公司是一家大型钢铁生产企业。企业从意大利进口高速轧机设备,缴纳关税后,发现一批轴承零部件漏发,今年3月,外商拟以设备赠送方式补发。按政策规定,赠送货物应缴税。侯马海关在执法时了解到该情况,指导企业按照政策允许以无代价抵偿货物方式报关,不予征税,为企业节约资金50万元。

  真诚服务,温情执法,使侯马海关业务量没有因外贸下滑而下降,反而实现平稳较快增长。今年前10个月,侯马海关税收入库11.51亿,同比增长8.57%;监管货运量607.6万吨,同比增长1.02%;为三市企业减免税7688万元。

 

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